目  录

第一部分 博彩平台推荐单位概况

一、部门职责

二、机构设置及决算单位构成

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于2024年度预算绩效管理情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

博彩平台推荐单位概况

一、部门职责

（一）拟订全市科技发展、引进国外及国内智力规划和措施并组织实施。

（二）统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、措施。统筹推进创新型城市建设。

（三）牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

（四）拟订全市基础研究规划和措施办法并组织实施，组织协调市级重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划并监督实施，牵头组织市级重大科技创新基地建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

（五）编制市级重大科技项目计划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（七）牵头市级技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场、科技金融结合和科技中介组织发展。

（八）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

（九）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。

（十）拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织开展国际和区域科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。

（十一）负责引进国外和国内智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施。建立国外和国内顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划和年度计划并监督实施。

（十二）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

（十三）负责提名省级科学技术奖；监督、指导社会力量设奖；负责省市自然科学基金联合基金组织实施工作。

（十四）完成市委、市政府交办的其他事项。

（十五）职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略、开放强市产业立市战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市级科技管理平台，减少科技计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励办法，统筹市内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。博彩平台推荐单位内设机构包括：本单位内设科室10个，所属事业单位4个。

内设科室分别是：办公室、人事科、综合调研科、科技规划与资源统筹科、科技成果转化与合作科、政策法规科、科技安全与发展科、创新平台科、技术创新科、机关党委。

所属事业单位分别是：赌博平台技术转移中心、博彩平台推荐生产力促进中心、博彩平台推荐技术市场管理办公室、赌博平台科技情报研究所。

（二）决算单位构成。博彩平台推荐单位2024年部门决算汇总公开单位构成包括：博彩平台推荐单位本级以及所属预算单位博彩平台推荐技术市场管理办公室、博彩平台推荐科技情报研究所。

第二部分

部门决算表

第三部分

2024年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2024年度收入总计1806.15万元。与上年相比，减少122.98万元，降低6.37%，主要是因为人员经费和公用经费减少。支出总计1806.15万元。与上年相比，减少122.98万元，降低6.37%，主要是因为人员经费和公用经费减少。

二、收入决算情况说明

2024年度收入合计1806.15万元，其中：财政拨款收入1654.42万元，占91.60%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入151.73万元，占8.40%。

三、支出决算情况说明

2024年度支出合计1806.15万元，其中：基本支出1202.34万元，占66.57%；项目支出603.81万元，占33.43%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2024年度财政拨款收入总计1654.42万元。与上年相比，减少269.62万元,减少14.01%，主要是因为人员经费和公用经费减少。财政拨款支出总计1654.42万元。与上年相比，减少269.62万元，减少14.01%，主要是因为人员经费和公用经费减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1654.42万元，占本年支出合计的91.60%。与上年相比，一般公共预算财政拨款支出减少269.62万元，降低14.01%，主要是因为人员经费和公用经费减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出1654.42万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出64.89万元，占3.92%；科学技术（类）支出1398.94万元，占84.56%；社会保障和就业（类）支出115.96万元，占7.01%；住房保障（类）支出74.64万元，占4.51%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款支出年初预算数为1294.95万元，支出决算数为1654.42万元，完成年初预算的127.76%，其中：

1、一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0万元，支出决算为64.89万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：2023年结转十大青年科技人才评选表彰经费，以及2024年追加科技特派员工作补助经费。

2、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）。

年初预算为619.92万元，支出决算为693.25万元，完成年初预算的111.83%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年追加人员经费奖金等。

3、科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务（项）。

年初预算为205.64万元，支出决算为434.59万元，完成年初预算的211.34%，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年度追加工资奖金等人员经费。

4、科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）。

年初预算为0万元，支出决算为100万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年度从科技创新专项资金下达湖南省自然科学基金区域（赌博平台）联合基金项目资助经费。

5、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）。

年初预算为0万元，支出决算为17.39万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：此为上年结转专项资金。

6、科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）。

年初预算为0万元，支出决算为114.27万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年从科技创新专项资金下达2024年度潇湘要素大市场常德分市场空调能耗和物业服务费、2024年合成生物制造产业大会宣传经费、2024年湖南省创新创业大赛费用、2024年技术合同认定登记服务费、2024年科普工作经费、市级科技项目管理费等。

7、科学技术支出（类）社会科学（款）社会科学研究机构（项）。

年初预算为43.17万元，支出决算为39.43万元，完成年初预算的91.34%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算人员经费医疗保险有预留部分，故有此差异。

8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为97.12万元，支出决算为85.61万元，完成年初预算的88.15%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算养老保险有预留，以防经费不够。

9、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。

年初预算为0万元，支出决算为3.59万元，由于预算数为0，无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：2024年度有退休人员去世，追加退休人员死亡抚恤金。

10、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为42.68万元，支出决算为26.76万元，完成年初预算的62.70%，决算数小于年初预算数的主要原因是：年初预算人员其他社会保险有预留部分，以防经费不够，故有此差异。

11、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。

年初预算为76.80万元，支出决算为74.64万元，完成年初预算的97.19%，决算数小于年初预算数的主要原因是：2024年单位有人员退休，故经费开支小于年初预算金额。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款基本支出1202.34万元，其中：

人员经费1009.16万元，占基本支出的83.93%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助等。

公用经费193.18万元，占基本支出的16.07%，主要包括办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、劳务费、公务接待费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他交通费用、其他商品与服务支出等。

七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为20.8万元，支出决算为16.05万元，完成预算的77.16%；与上年相比减少3.82万元，降低19.22%。决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行维护费减少。决算数小于上年数的主要原因是公务用车运行维护费减少。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比；本年无此项经费支出，上年也无此项经费支出。

2.公务用车购置费及运行维护费支出预算为14万元，支出决算为10.5万元，完成预算的75%；与上年相比减少2.75万元，降低20.75%。其中：

公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为0万元，由于预算数为0，无法计算百分比；本年无此项经费支出，上年也无此项经费支出。

公务用车运行维护费支出预算为14万元，支出决算为10.5万元，

主要是公车保险、公车油卡充值、公车维修保养等支出，完成预算的75%；与上年相比减少2.75万元，降低20.75%。决算数小于预算数的主要原因是公车油卡充值费用减少。决算数小于上年数的主要原因是公车油卡充值费用减少。截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。

3.公务接待费支出预算为6.8万元，支出决算为5.55万元，完成预算的81.62%；与上年相比减少1.07万元，降低16.16%。决算数小于预算数的主要原因是公务接待活动减少。决算数小于上年数的主要原因是公务接待活动减少。2024年度共接待来访团组39个、来宾338人次，主要是接待招商引资单位，省科技厅和市区县单位来常公务活动发生的接待支出。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2024年度机关运行经费支出193.18万元，比年初预算数减少10.9万元，减少5.34%。主要原因是：公务活动接待减少，公务接待费有结余资金。比上年决算数减少81.06万元，减少29.56%。主要原因是：本年没有增加运转经费。

十一、一般性支出情况说明

2024年本部门开支会议费23.26万元，用于召开2024年全市科技创新工作务虚会议、2024年全市科技创新工作会议、2024年合成生物产业发展会议等三类会议，人数969人，内容为会议餐费、场租费、会议费、交通费等；开支培训费0.12万元，用于开展事业单位等人员线上课程培训，人数8人，内容为湖南省事业单位工作人员培训学习；2024年本单位开支节庆、晚会、论坛、赛事等0万元。

十二、关于政府采购支出说明

本部门2024年度政府采购支出总额88.65万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出88.65万元。授予中小企业合同金额82.65万元，占政府采购支出总额的93.23%，其中：授予小微企业合同金额3.15万元，占授予中小企业合同金额的3.81%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2024年12月31日，本单位共有车辆3辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车1辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是一般公务用车；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2024年度预算绩效情况的说明

（一）绩效评价工作开展情况。一是绩效自评开展情况。组织对2024年度本单位整体支出开展绩效自评，涉及项目1 个，共涉及资金3630.23万元。其中，一般公共预算项目1个2734 万元，占一般公共预算支出总额的75.31%；政府性基金预算项目0 个0万元，由于预算数为0，无法计算百分比；国有资本经营预算项目0个0万元，由于预算数为0，无法计算百分比；社会保险基金预算项目0 个0万元，由于预算数为0，无法计算百分比。二是部门评价开展情况。组织对所属单位2024年度“科技创新专项”等1个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出2734万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元，社会保险基金预算支出0万元。三是事前绩效评估开展情况。组织对2024年度0个新增重大政策和0个重大项目开展事前绩效评估，共涉及资金0万元。

（二）绩效评价结果。一是绩效自评结果。2024年度本部门整体支出全年预算数4519.59万元，执行数4149.08万元，完成预算的91.8%，绩效自评得分91分，评价等级为“优秀”。绩效目标完成情况：一是科创工程提速；二是平台能级提档；三是科研攻关提能；四是成果转化提效；五是人才支撑提质；六是创新生态提优。发现的主要问题及原因：一是是整体创新能力不强；二是部分指标排名不优；三是全市科技系统科技干部队伍专业化水平不够。下一步改进措施：一是加强整体创新能力建设；二是加强产业技术创新研究。二是事前绩效评估结果。2024年度0个重大项目事前绩效评估，其中，0个项目评估通过，涉及资金0万元，0个项目评估不通过，涉及资金0万元。

（三）评价结果应用情况。为深入贯彻落实全面预算绩效管理要求，切实提高财政资金使用效益，我单位对2024年度预算绩效情况进行了系统梳理与总结，并据此对2025年度的预算管理工作进行了优化调整。具体运用情况说明如下：一是强化结果导向，优化2025年度预算安排。对于绩效自评评价结论为“优”或“良”的项目和支出方向，在2025年度预算安排中予以优先保障。二是聚焦提质增效，调整支出结构。在编制2025年预算时，将细化支出内容，严格控制非必要开支，优化费用构成，确保资金投向最为关键和有效的方面。综上所述，我单位将切实运用2024年度各项绩效评价结果，指导2025年度的预算编制与管理工作，致力于不断提升财政资源配置效率和使用效益，推动履职效能和公共服务水平的全面提高。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出。

第五部分

附 件

 博彩平台推荐部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构、人员构成

博彩平台推荐（以下简称市科技局）为财政一级预算单位，市科技局本级下设科室10个，核定编制数25，在职23人，退休29人，临聘3人。单位主要负责人：戴林军。地址：市政府二号楼5楼；全额拨款事业单位4个，具体情况如下：

市技术转移中心为下属二级机构，核定编制数4，在职3人；

市生产力促进中心为下属二级机构，核定编制数4，在职4人；

市技术市场管理办公室为下属二级机构，核定编制数7，在职6人，退休3人；

市科技情报研究所为下属二级机构，核定编制数12，在职10人，退休9人；

单位资产状况：截至 2024年12月31日止，帐面反映固定资产原值990.99万元。其中：房屋和构筑物736.27万元，通用设备175.44万元，办公家具79.28万元。

（二）单位主要职责

1、拟订全市科技发展、引进国外及国内智力规划和措施并组织实施。

2、统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。拟订科学普及和科学传播规划、措施。统筹推进创新型城市建设。

3、牵头建立统一的市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设，协调管理市级财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

4、拟订全市基础研究规划和措施办法并组织实施，组织协调市级重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划并监督实施，牵头组织市级重大科技创新基地建设，推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

5、编制市级重大科技项目计划并监督实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。

6、组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

7、牵头市级技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场、科技金融结合和科技中介组织发展。

8、统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

9、负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密工作。

10、拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划和措施，组织开展国际和区域科技合作与科技人才交流。指导相关部门和地方对外科技合作与科技人才交流工作。

11、负责引进国外和国内智力工作。拟订全市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施。建立国外和国内顶尖科学家、团队吸引集聚机制和重点国内外专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划和年度计划并监督实拖。

12、会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和措施，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。

13、负责提名省级科学技术奖；监督、指导社会力量设奖；负责省市自然科学基金联合基金组织实施工作。

14、完成市委、市政府交办的其他事项。

15、职能转变。围绕贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和创新引领开放崛起战略、开放强市产业立市战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，建立公开统一的市级科技管理平台，减少科技计划项目配置中的重复、分散、封闭、低效现象。进一步改进科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励办法，统筹市内科技人才队伍建设和引进国外智力工作。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

2024年本年收入2184.31万元，上年结转结余0万元，合计本年可用收入2184.31万元；本年支出1806.30万元，年末结转和结余0万元。

2024年度支出主要包括：工资福利支出887.45万元；商品和服务支出770.78万元；对个人和家庭的补助支出143.31万元， 资本性支出4.76万元。

（二）部门预算收支及决算情况

金额单位：万元   

从上表可以看出：

2024年，预算完成1806.30万元，收支结余378.01万元（2184.31-1806.30），预算完成率为82.69%，结转结余率为17.31%（378.01/ 2184.31）。

2024年，市科技局支出决算数较2023年减少117.74万元（1806.30-1924.04），降幅6.12%，主要原因：财政经费压减，开支减少。

（三）“三公”经费支出使用和管理情况

金额单位：万元

从账面反映的上表数字可以看出：

2024年，市科技局“三公”经费较上年减少4.43万元，降幅22.29%。主要原因是严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及中央八项规定精神，故费用减少。

（四）2024年公用经费支出情况 

2024年，市科技局公用经费支出（商品和服务支出）决算为342.96万元，人均7.00万元（342.96/49）。较年初预算204.08万元、人均4.16万元(204.08/49），总额增加138.88万元、人均增加2.84万元，升幅68.27%。 

2023年，市科技局公用经费支出决算为270.59万元，人均5.52万元（270.59/49）。2024年支出决算较2023年增加了72.37 万元（342.96-270.59），人均增加1.48万元，增幅26.81%，主要原因是举办2024合成生物制造产业发展大会及相关项目导致公用经费相应增加（在科技创新决策咨询委员会经费和科技成果转化经费中列支），故产生上述差异。

（五）部门预算管理情况

单位根据年度工作计划和财政规定的定额标准编制年度部门预算，经市财政局审批后形成最终部门预算数（常财办发〔2024〕1号文）。在日常工作中，按财务管理管理办法实行资金管理，对人员支出、日常公用支出、政府采购等进行了有效管控，降低了运行成本，按照资产管理制度，依法管理使用处置国有资产，提高了财务管理水平，单位管理总体规范，有序正常。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

1.保证机关正常运行，促进常德科技产业发展，全面提升区域创新能力；2.提升干部队伍素质 ；3.营造创新氛围，加大宣传力度 ；4.办好各类科技活动及赛事；5.提升开放合作创新水平；6.提升科技创新管理能力。

（二）2024年度部门绩效目标

1.以争先创优为总目标，力争各项指标全面进位。2024年，高新技术企业达到了754家，科技型中小企业达到了1667家，高新技术产业增加值增长1.5%；

2. 全社会研发投入强度达到了1.93%；财政科技支出占地方财政支出比重达到了1.70%；

3.攻克一批关键核心技术，技术合同成交额达到了327.75亿元；

4.争创省级及以上科技创新平台增加了18家、国家创新型县（市）1个、省创新型县（市、区）1个。

四、部门绩效评价工作情况

我单位接到财政局通知后，成立了评价小组，结合项目实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案，经过收集资料、问卷调查、综合分析等程序后，形成本绩效自评报告。

五、综合评价结果

经综合评价，科技局2024年部门整体支出绩效评价得分91分，评价结果等级为“ 优秀 ”。具体评分情况见附件2。

六、部门整体支出绩效情况

(一)目标完成情况

1.科创工程提速。主要抓好“创新中心建设”、“规上工业企业创新平台全覆盖”、“创新主体培强”三大科创工程。围绕“创新中心建设”。围绕“规上工业企业创新平台全覆盖”，出台了《赌博平台规模以上工业企业创新平台培育行动方案》，建立了规上工业企业创新平台库，分解了各部门创建目标，指导区县（市）及园区建立创新平台或研发机构。今年新增省级创新平台35家，国、省级创新平台达到315家，其中科技创新平台新增18家，总数达153家。全市规模以上企业研发机构总数突破1000家，增长225%。围绕“培强创新主体”，开展了“一对一”培训指导，在常德高新区举办了“2024年博彩平台推荐科技型企业培育培训会”，对200家科技型企业代表进行培训；完善了高新技术企业、科技型中小企业名单库，组织273家企业申报高企；市工信部门已申报省级专精特新中小企业159家，14家企业入围省制造业单项冠军企业名单，中联建起施工升降机产品获评国家级制造业单项冠军。

2.平台能级提档。一是高层次研发平台建设稳步推进。微生物技术国家重点实验室常德研发基地签约仪式成功举行。岳麓山种业创新中心常德·分中心批准建设。合成生物产业研究院聘请贺福初等3位院士为特聘教授，张友明院士担任名誉院长。津市生物制造（深圳）科创平台投入使用。二是新型创新载体组建加速。津市与中南大学合作建立长沙飞地孵化器，已入驻孵化项目7个。金健米业等4家企业创新平台纳入湖南省国家级创新平台培育名单。湖南省军博园文化旅游发展有限公司等8家单位获评2024-2026年度省级科普基地，目前我市共有18家省级科普基地，数量排名全省前列。三是成果转化平台建设获得成效。与陈坚院士团队合作共建生物工程菌株原料研发平台，获批全省首批科技成果转化中试基地。常德科技职院与西安交大钱学森学院联合共建中试平台。津市生物制造中试基地投入运营。

3.科研攻关提能。一是紧盯国家重点项目建设。由新合新生物科技有限公司的“功能性维生素绿色生物制造关键技术研究”成为我市近20年来首次承担的国家重点研发计划项目，项目获支持1965.57万元。中央引导地方科技发展资金项目已立项18项，争取资金1390万元。二是争取省级项目支持。全年争取省级以上项目资金5738万元；湖南高创翔宇新型飞行器核心部件项目已获省“十大技术攻关”项目支持资金1000万元，完成年度计划投资的130.16%；1-12月，市十大技术攻关与成果转化项目今年累计投入3.29亿元、完成研发投入1.23亿元，均已完成年度投资计划的100%以上。洛恩科技已开发出全球唯一的具备光学预览功能的光刻设计软件——Optidesigner，在视觉母版光刻机方面研制出DK多功能浮雕光刻样机、3D动图光刻样机并实现销售，成功实现国产替代。中联液压研发的高精度高可靠智能液压基础元器件是典型的“工业五基”产品，已进入市场工程应用阶段并实现销售，其体积减小40%、重量降低35%，为行业最轻。稳健平安研发的“安全型防针刺静脉留置针技术”成功解决抗凝血、防针刺、抗感染等技术瓶颈问题，技术达到国际领先水平。省市联合基金项目获批60项，排名全省第4。三是科学布局市级项目。结合常德“4+3”产业体系，凝练了2024年赌博平台“十大技术攻关与成果转化项目”，累计投入3.02亿元，突破新能源、智能制造装备等行业13项关键技术，成功研制达到国际先进水平的新型智能升降机样机，全球最大塔机在常德下线。市本级重点研发项目方面，收集汇总技术研发项目96项，立项31项，支持资金540万元。

4.成果转化提效。一是合成生物产业来势良好。推出“十个一”工作举措，即成立了一个专家委员会、组建了一套工作专班、编制了一项发展规划、出台了一组扶持措施、成立了一支产业发展基金、举办了一场产业发展大会、推进了一批项目落地、打造了一个创新中心、推动了一个产业立法、策划了一场赛事活动。二是科技招商硕果累累。市委书记罗毅君带队赴清华大学、北京邮电大学、中南大学、长沙理工大学等大院大所开展对接交流，拜访了李建成、贺福初等院士专家。市科技局主要领导先后赴北京、上海、深圳等地对接院士专家，与思朗科技、中熵科技赛傲生物等公司开展洽谈。清华大学博士后张伟团队的项目已与临澧高新区管委会签订合作协议，浙越资产管理有限公司拟投资10亿元在常德建设回民街商业综合体项目。三是技术合同交易再创新高。邀请省科技厅主管处室相关负责人来常德召开座谈会，分管局领导带队赴各区县市走访督促，开展线上线下技术合同认定登记培训班和技术经纪人培训班。

5.人才支撑提质。一是汇聚院士专家。正式发文组建赌博平台科技创新决策咨询委员会，院士专家共29人，贺福初院士担任咨询委员会主任。制定了聘任管理办法，目前与我市产业有合作的院士人数已超过20人。二是培育本土人才。新增5家省专家工作站，5家省博士创新站推。荐省“芙蓉人才”、“三尖人才”等项目25项，储备省企业科技创新团队14个，3家企业科技人才获得省“三尖人才”项目立项。共推荐35名省派科技特派员、选派50名市派科技特派员服务农业发展。举办了全省科技特派员服务乡村振兴暨科技创新能力提升（粮食产业）专题培训班，组织160人次科技创新人才参加。三是加大表彰激励力度。出台《关于建设新时代技能人才强市的若干措施》，共推出19条干货，促进人才链与产业链、创新链的融合。评选了10个博彩平台推荐创新创业团队。

6.创新生态提优。一是提升创新投入。市科技系统持续开展研发经费投入“大走访大调研”活动，2023年博彩平台推荐全社会研发（R&D）经费投入增速为16.10%（全省9.24%），高于全省6.86个百分点，高于市定目标4.10个百分点，研发强度为1.83%、提升0.20个百分点（全省0.16）。二是强化科技金融。联合金融主管部门开展金融政策宣传活动，切实解决企业融资难问题。目前知识价值信用贷风险池增加到5050万元，实现县市区全覆盖。全市发放知识价值信用贷款6.5亿元。签约总规模50亿元的生物制造产业发展基金。推进“拨改投”实践，初步拟定了远期规模10亿元（首次设立规模2亿元）的科创引导基金指导意见。三是营造良好氛围。举行2024年博彩平台推荐科技活动周，开展政策法规宣传、安全应急演练、致敬科学家精神征文、院士进校园、科技工作者上讲台、健康科普进社区、校园科技节等21项群众性科普活动。

（二）主要效益

1. 经济效益情况：市科技系统持续开展研发经费投入“大走访大调研”活动，2023年博彩平台推荐全社会研发（R&D）经费投入增速为16.10%（全省9.24%），高于全省6.86个百分点，高于市定目标4.10个百分点，研发强度为1.83%、提升0.20个百分点（全省0.16）。

2. 社会效益情况：立足我市优势产业发展需求，充分发挥我市高校、科研院所科研人才资源优势，选派50名市派科技特派员服务农业发展。举办了全省科技特派员服务乡村振兴暨科技创新能力提升（粮食产业）专题培训班；联合金融主管部门开展金融政策宣传活动，切实解决企业融资难问题。知识价值信用贷风险池增加到5050万元，实现县市区全覆盖；举行2024年赌博平台科技活动周，开展政策法规宣传、安全应急演练、致敬科学家精神征文、院士进校园、科技工作者上讲台、健康科普进社区、校园科技节等21项群众性科普活动。

3.可持续性效益情况：2024年市十大技术攻关与成果转化项目累计投入3.29亿元、完成研发投入1.23亿元，均已完成年度投资计划的100%以上。洛恩科技已开发出全球唯一的具备光学预览功能的光刻设计软件——Optidesigner，在视觉母版光刻机方面研制出DK多功能浮雕光刻样机、3D动图光刻样机并实现销售，成功实现国产替代。中联液压研发的高精度高可靠智能液压基础元器件是典型的“工业五基”产品，已进入市场工程应用阶段并实现销售，其体积减小40%、重量降低35%，为行业最轻。稳健平安研发的“安全型防针刺静脉留置针技术”成功解决抗凝血、防针刺、抗感染等技术瓶颈问题，技术达到国际领先水平。

4.社会公众满意度情况：服务对象满意度为95 %以上。

七、存在的主要问题

（一）财务管理方面存在的问题

预算完成率有待进一步提高，即年底仍存在结转资金，主要原因是市人才办和科技局组织的十大青年科技人才评选表彰工作跨年度开展，导致相关经费结转。

（二）业务工作方面存在的问题

一是整体创新能力不强。常德一直面临高校不多、科研院所少、人才不足，特别是高端人才缺乏等问题，区域创新能力长期排名全省第6位左右；二是部分指标排名不优。科技考核指标不仅看总量，更看质量（占比）。在高质量发展考核指标中，我市全社会研发投入总量虽然也长期排名全省第6位左右，但由于常德GDP总量居全省前列，研发投入强度排名靠后；同样，高企数量排名全省也相对排名靠后。三是全市科技系统科技干部队伍专业化水平不够。部分干部对科技工作的新形势、新任务、新要求把握不够，对新技术、新产业、新业态、新模式的理解、运用能力不强。

八、相关建议

（一）财务管理方面

对于周期较长的项目资金，尽量加快推进进度，缩短项目资金拨付时间，提高项目资金使用效率。 

（二）业务工作方面

1.加强整体创新能力建设

目前，我市全社会研发投入超过93%来自企业，高校、科研院所、医院不到7%。建议在发挥企业科技创新主体地位的同时，一方面，充分激发本土高校的创新活力，利用西部大学城人才集中和校友众多的优势，建立创新创业园区。另一方面，发挥柳叶湖的区位和环境优势，以柳叶湖为核心开展科技招商，吸引高新技术企业和研发机构，建立区域科创港，加强整体创新空间布局。

2.加强产业技术创新研究

整合现有科技创新服务资源，建议参照省里和外地先进经验，将市技术市场管理办公室、市科技情报研究所、市生产力促进中心、市技术转移中心四个事业单位（正科级，公益一类）整合成立一个副处级事业单位——博彩平台推荐产业技术创新研究院（加挂科技事务中心），以科技研究、科技服务、科技招商为主要职能，并柔性引进一批院士专家，通过科技创新推动产业创新。