陈桃珍委员：

您提出的《关于推动合成生物制造产业高质量发展的提案》收悉。现回复如下：

一、关于“加强高效级政策激励，强化优势项目招引”

我市围绕科技创新、企业提质、降本增效、人才引培等方面，出台了《赌博平台支持合成生物制造产业发展的若干措施》，推动企业创新和产业集聚。湖南省人民政府办公厅印发《关于支持赌博平台合成生物制造产业高质量发展的若干措施》，从产业集聚、技术创新、要素保障等多维度发力，助力常德打造全省新质生产力发展标杆。

二、关于“突出高能级平台建设，吸引领军型人才入驻”

《博彩平台推荐支持合成生物制造产业发展的若干措施》鼓励企业加大研发投入并给予支持：市财政按合成生物制造企业（以下简称企业）用于合成生物领域较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的20%给予补助，每年每家企业最高不超过100万元。“博彩平台推荐十大技术攻关与成果转化项目”向合成生物制造产业倾斜。支持湖南文理学院“合成生物产业研究院”“合成生物产业学院”建设，加快设立合成生物相关学科及专业，完善专业人才自主培养体系，以灵活机制集聚全省高校资源，逐步增强我市在合成生物领域的研发和服务能力。支持企业和高校引进合成生物领域人才，对新引进任职的高学历、高职称、高技能人才，按规定给予相应补贴。鼓励企业采取年薪制、协议工资制或项目工资制等灵活（柔性）方式精准引进合成生物产业精英人才。鼓励相关院校、科研机构与企业开展技术、研发合作，共建职业技能实习实践基地。支持我市高校、科研机构的科研人员离岗创业或到企业从事重大科技工程、核心技术攻关任务，在规定期限内编制、岗位保持不变。

三、关于“创造产业链协同发展，实现产业生态持续完善”

实施合成生物制造产业创新创业中心建设工程，列为2025年全市十大标志性工程之首，目前，《湖南省常德合成生物制造产业创新创业中心建设方案》已经市委常委会、市政府常务会审议通过，正式启动建设。建设内容包括合成生物产业学院、合成生物产业研究院、微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心、公共技术服务平台、孵化中心、展示中心和辅助设施等，争取6月基本建成。加快津市中试基地、常德经开区中试基地建设，打通小试到中试“1-10”的关键环节，作为连接实验室研究与大规模生产的关键纽带。启动津市生物制造“加速工厂”建设，解决初创企业资金不足、落地缓慢的问题，帮助企业提高成果转化率。通过建设一批创新平台，吸引更多的高端人才、科研项目与企业入驻，促进产学研深度融合，加速科技成果转化，推动产业实现高质量、可持续发展。湖南文理学院合成生物学本科专业已获批，将于今年秋季启动招生工作。湖南文理学院聘请德国国家工程院院士、欧洲科学院院士、山东大学微生物技术国家重点实验室主任张友明为湖南文理学院合成生物产业研究院名誉院长，合作共建微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心。

四、关于“抢抓产业风口期布局，打造全过程创新链”

做好配套保障，推进津市市“加速工厂”、经开区合成生物产业园区、安乡县合成生物集聚区建设，加强蒸汽、污水处理、危废处理等园区配套建设，积极争取“源网荷储”试点，持续推进分布式光伏等新型绿色能源，切实降低用电成本，提升园区承载能力，打造合成生物制造领域成果转化首选地。组织企业开展技术攻关，湖南利尔生物科技有限公司、湖南引航生物科技有限公司、湖南鸿鹰生物科技有限公司等骨干企业围绕生物农业、食品与保健品、酶制剂等细分领域开展技术攻关，对标国际国内最高水准，攻克技术难题，降低生产成本，抢占市场份额。建强基金矩阵，建立了50亿元的合成生物制造产业投资母基金和10亿元科创引导基金，与国投集团、国创中心合作搭建20亿元的直投基金，参与及合作基金规模超过400亿元，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，让企业成长周期实现金融服务全覆盖。通过与张友明院士合作共建微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心，吸引更多团队来常开展基础研究、建设重点实验室。

五、关于“重视产业风险管控，保障产业健康发展”

推进产业立法，去年12月，市人大常委会对《赌博平台合成生物制造产业发展促进条例（草案）》进行了第一次审议，4月市人大常委会进行了第二次审议，将于年内出台。组建专家智库，成立由贺福初院士担任主任，元英进院士、张先恩院长等29名院士专家组成的赌博平台科技创新决策咨询委员会，其中生物制造领域的专家达12名，并建立了市级领导对接联系制度，为生物制造产业领航指路，对项目研判、把关。实施专班推进，市委市政府主要领导亲自谋划生物制造产业发展，成立了由市委常委、市委政法委书记、市委秘书长任组长、市科技局牵头的合成生物制造产业发展专班，从规划、政策、基金、平台、人才等方面强化配套保障，形成了市级统筹、部门联动、区县协同大抓产业的工作格局，对产业发展中的问题及时研判、会商。