何书元委员：

您提出的《关于发展合成生物产业的提案》收悉。现回复如下：

一、关于“明确未来应重点发展的合成生物学领域”

2024年编制的《赌博平台合成生物制造产业发展规划（2024-2028）》，根据图1规划了我市合成生物制造产业发展细分领域。今年根据沈晓明书记批示和罗毅君书记指示精神，赌博平台进一步明确了“一中心三基地”的空间布局和发展方向。湖南文理学院重点打造产业创新中心，包括建设产业公共服务平台、研究院等创新平台。常德经开区建设中试转化基地，聚焦食品添加剂、医药中间体及原料药、功能性原料等细分赛道，完善产业链条，加快打造特色原料药省级产业集群。津市建设“加速工厂”、糖原基地，深耕酶制剂、生物医药、动植保、食品与保健品等细分领域，提前布局蛋白质研发应用领域，力争今年建成国家级酶制剂产业集群。安乡建设芦苇等生物基材料产业基地，以及生物健康、生物农业产业基地。

二、关于“选择适合我市的行业赛道”

我市14家合成生物制造产业重点企业主要分布在四个领域：酶制剂领域、生物医药领域、生物农药领域、食品与保健品领域，符合图2中的赛道1及赛道2。赛道3为大宗商品及生物能源，适合要素成本低的地区发展，我市要素成本较高，如2024年全省工商业平均电价0.774元/千瓦时，其中大工业平均电价0.741元/千瓦时，全国排名第14位；一般工商业平均电价0.828元/千瓦时，全国排名第5位，因此赛道3不符合我市产业发展方向。

三、关于“重点培养我市合成生物头部企业”

1.打造链主企业。统筹全市资源，实行“一企一策”，重点将利尔生物、新合新打造成链主企业，吸引上下游企业集聚。充分借助总部在资金、技术、人才、品牌等多方面的优质资源，助力利尔生物做大做强常德基地，成为区域产业发展的重要支柱。大力支持新合新系企业进行整体的资产重组、业务整合与规范运作，推动新合新系以打包的形式上市，增强在资本市场的吸引力与竞争力。深化与上海合成生物学创新中心合作，尽快落地示范标杆项目，提升开放能级和水平。

2.壮大骨干企业。建立骨干企业培育库，从基金投入、信贷支持、科技创新、产品准入、市场推广等方面重点培育引航生物、慕恩生物、朗德金沅、瑞德林等高成长性的骨干企业，发挥骨干企业的带动作用。引航生物创始人谢新开博士具有深厚的跨国生物科技的研发和管理背景，在苏州建设有完善的科研基地，研发团队均来自国内外知名院校；慕恩生物在广州拥有超过2万平米的研发中心，是全球最大的商业化微生物菌种保存中心之一；瑞德林专注于实现肽、蛋白、糖、核酸、脂类等生物活性原料的绿色生产，已实现司美格鲁肽、S玻色因、麦角硫因、依克多因等数十种绿色活性原料的规模化生产，是国家“专、精、特、新”小巨人企业。

3.引导企业转型。通过搭建技术平台、促进产学研合作等方式推进药品及化妆品、烟草、酒业、食品加工、化工新材料等传统制造企业引进合成生物技术和成果，转型布局合成生物制造板块，引导中瀚生物、康普药业等企业向合成生物领域深入转型。

四、关于“坚持久久为功善作善成理念”

一是实施合成生物制造产业创新创业中心建设工程，列为2025年全市十大标志性工程之首，目前，中心建设方案已经市委常委会、市政府常务会审议通过。《湖南省常德合成生物制造产业创新创业中心建设方案》明确，建设内容包括合成生物产业学院、合成生物产业研究院、微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心、公共技术服务平台、孵化中心、展示中心和辅助设施等。推进湖南省常德合成生物制造产业创新创业中心建设，物色国内一流的专业团队运营管理，整合政府、高校与企业等各方资源，构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程生态链。二是支持飞地研发，目前，利尔生物在上海建有研发中心，慕恩生物在广州建有研发中心，新合新生物在长沙建有研发中心。三是拟建设糖源生产基地，覆盖全省生物制造企业，目前正在对省内、市内企业糖源需求进行调研。四是积极促成湖南慕恩生物科技有限公司与岳麓山实验室、微生物所等院所合作建设菌种库，搭建国内领先的合成生物制造产业底盘微生物资源数据共享平台。五是根据《博彩平台推荐支持合成生物制造产业发展的若干措施》，支持企业加大研发投入，对合成生物制造企业用于合成生物领域较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的20%给予补助，每年每家企业最高不超过100万元。下一步，市科技局将为有菌渣处理需求的企业牵线搭桥，促成企业与高校院所开展产学研用合作，推动菌渣资源化利用技术的研发和应用，实现菌渣回收再利用。