曹涛委员：
您提出的《关于防范合成生物制造产业发展安全风险的提案》收悉。首先衷心感谢您对我市合成生物制造产业发展与安全保障工作的高度关注、深入调研和宝贵建议。您在提案中精准指出当前产业发展中安全防范意识薄弱、核心技术保密措施不严、科研设备运维防护困难等突出问题，并提出针对性、操作性强的改进措施，对我市统筹合成生物制造产业高质量发展与高水平安全、加快建设全国合成生物制造产业高地具有重要指导意义。经认真研究办理，现回复如下：
一、高度重视，全面落实统筹发展和安全理念
合成生物制造产业是我市培育新质生产力、打造产业新优势的核心赛道，生物安全、科技安全是产业行稳致远的根本底线。市委、市政府始终坚持统筹发展和安全，高度重视合成生物制造产业发展，聚焦产业安全关键环节强化管控，稳步推进安全领域技术攻关，规范开展专业仪器、中试设备采购配置，从严落实菌种筛选、保管、使用全流程管理。坚持把安全生产要求贯穿产业研发、试验、生产全链条、各领域，牢牢守住安全发展底线。将"支持'湖南合成生物制造产业创新中心'争创国家级或省级创新中心，各县市区争取建设省'四大实验室'分中心或联合实验室"纳入《中共常德市国家安全委员会2026年工作要点》。
一是定期组织召开局党组会、局党组理论学习中心组学习会议，专题研究国家安全工作；定期召开常德市国家安全科技领域责任单位联络员会议，及时传达学习党中央关于国家安全的最新精神和省委、市委工作部署；二是联合市委组织部、市委党校等部门，举办全市合成生物制造产业专题培训班、"合成生物制造产业创新中心建设工程"党员培训重点班等，开展总体国家安全观、生物安全法、科技保密等专题培训，培训对象为相关基层干部及合成生物（含生物医药）企业骨干等专业人员，共计培训222人次；三是督促企业将生物安全教育纳入常态化培训体系，定期开展《中华人民共和国生物安全法》《湖南省病原微生物实验室备案管理办法》等法律法规宣传贯彻，增强国家安全意识，时刻绷紧安全弦。
一是根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国生物安全法》《科学技术保密规定》等法律法规及工作需要，建立健全我市《科技领域国家安全跨部门工作协调机制》、《科技领域国家安全协调机制责任单位联系制度》、《科技领域国家安全情报信息制度》、《科技领域国家安全审查监管制度》、《科技领域国家安全危机管控工作机制》、《科技领域国家安全工作宣传教育制度》等，正确分析科研工作背后存在的科研隐患和安全风险；二是严格落实涉外活动报备与审查管理制度。凡涉及对外科研合作、学术交流、人员往来等各类涉外事项，均须按规定履行事前报备、逐级审查流程；三是采取企业自查与专项监测相结合的方式，对企业投资情况、生物信息安全等开展常态化监测排查，消除泄密风险隐患，严防境外渗透和生物安全风险。
一是深化网络安全保密责任落实，对全市5家省重点实验室开展常态化安全检测、漏洞排查、风险整改，严防网络攻击、非法入侵、病毒植入；二是在"湖南合成生物制造产业创新中心"建设过程中，坚持优先采购、全面使用国产仪器设备与配套装备。立足生物安全、产业链安全和国家安全大局，依托国产装备筑牢产业发展安全根基，有效规避核心设备"卡脖子"、技术受控等风险，降低进口设备与系统安全漏洞风险，提升自主可控水平；三是督促企业及相关单位规范网络运维、设备外接、数据传输等操作流程，加强内部人员安全管理，杜绝违规外联、私自接入不明设备等行为，全面消除失泄密隐患。
统筹科技、工信、公安、国安、海关、农业农村、卫健等部门职能，加强对重点企业、重点平台、重点环节的动态监管，严厉打击非法获取、输送生物资源、基因数据、核心技术等违法犯罪行为，坚决维护国家生物安全、科技安全、粮食安全和产业安全。对涉嫌境外资本渗透、违规对外提供样本数据、故意泄露信息等行为，立即上报国安部门，严肃查处，做到早发现、早处理，守住科技安全、生物安全风险的底线。
下一步，我市将以您的提案为重要抓手，严格依照《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国生物安全法》等法律法规要求，统筹整合全市相关部门力量，健全跨部门协同联动机制。进一步强化对外交往管理，对与境外官方机构、科研院所、非政府组织开展的国际科研合作、学术交流、公益项目等活动从严审核、全程监管，坚决防范技术窃密、数据泄露、生物技术不当使用以及各类科研资源、成果外流等风险，持续织密织牢生物安全防护网络。把安全发展贯穿合成生物制造产业规划、研发、生产、合作全过程，全力打造安全规范、创新引领、绿色高效的全国合成生物制造产业高地，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。
再次感谢您对常德市合成生物制造产业及安全保障工作的关心与支持，恳请您继续建言献策，共同推动我市产业发展再上新台阶。
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2026年5月15日
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