周峰代表：

您提出的《关于促进常德区域合成生物相关产业应用推广的建议》收悉。现回复如下：

一、关于协同平台建设

在全链条公共服务平台的构建上，创新中心积极发挥"一中心"的带动示范作用，逐步打造起集技术开发、分析检测、小试孵化、概念验证于一体的公共服务平台。创新中心一期工程于2025年8月建成，建设内容包括合成生物产业学院、产业研究院、微生物改造技术全国重点实验室常德研发基地暨研发中心、公共技术服务平台、孵化中心、展示中心及辅助设施，总面积约5000平方米，总投资6500万元，配备高通量微生物筛选工作站等350台套仪器设备。2025年9月，创新中心投入试运行。自试运行以来，创新中心积极支持企业和科研团队开展技术开发、分析检测、小试孵化等公共服务，累计为朗德金沅、新长山等8家企业提供技术开发服务，为大泽农、苷禾等9家企业提供28批次的小试服务，推动2项科研成果在苷禾生物、朗德金沅成功转化。

在产业创新联盟组建上，2025年12月，津市与院士专家咨询委员会成员、相关企业、科研院所等深度合作，组建津市市生物制造产业创新联盟；2026年1月，生物制造产业联盟2026年理事会暨产业领袖论坛在常德市举行，新合新、云锦成为常德首批加入联盟的企业；2月，印发《关于推进合成生物制造产业生态建设方案》，明确提出要以头部企业为主导建立产业创新联盟；4月，召开德商恳谈会，津市与澧县共同签署《津澧化妆品产业联盟发展合作备忘录》。

在伙伴园区共建上，我市积极对接京津冀、粤港澳大湾区、长江中游城市群和成渝双城经济圈，学习园区建设先进经验，草拟了"研发飞地"支持政策。津市市政府与中南大学、长沙矿冶院合作建立了津市（长沙）飞地孵化器，津市城发集团以市场化方式，引入国内领先的生物医药产业园运营服务商深圳时代高科产业园有限公司，在深圳光明科学城卫光生命科学园建设生物制造深圳科创平台，围绕生物制造、绿色新材料等主特产业，吸引长沙、深圳高校院所的优质科研项目、科研成果落地，加速科技成果转化与产业化进程。

下一步，一是要加快推动创新中心二期建设，进一步完善相应仪器设备和配套设施，尽快上线仪器设备开放共享预约平台，积极申报CMA检测资质，推动与天工所、天鹜科技、芳博士等团队合作，聚焦细分领域开展产业研究和服务，不断提升产业公共技术服务的能力与水平；二是积极支持津市生物制造产业创新同盟、津澧化妆品联盟等现有产业联盟做大做强，不断提升影响力和号召力，同时要推动更多本地企业、高校、科研院所参与产业创新联盟，支持以利尔、引航等头部企业为主导，新建生物制造领域产业创新联盟3个以上；三是不断强化区域协作，学习借鉴发达地区园区建设经验，推动"三基地"与京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区园区结对合作，重点与深圳光明区开展政府间合作，强化伙伴园区共建，力争"外地研发+常德转化"模式形成更多实质性成果。

二、关于产业链协同联动

在培育链主企业上，建立企业梯度培育库，持续支持龙头企业做大做强，推荐利尔生物、新合新生物申报2026年国家级制造业单项冠军，利尔生物、云港生物、康普药业申报2026年国家级专精特新"小巨人"企业。

在产业链精准招商上，依据合成生物产业链图谱，重点聚焦常德籍院士专家、省内高校科研院所、创新创业大赛优质团队、签约未落地的产业项目，2026年1-4月，全市新引进合成生物制造产业项目3个，与天鹜科技签订合作协议共建AI蛋白质赋能中心与中试基地，创新中心拟与华东理工大学、生物反应器工程国家重点实验室张嗣良教授和上海保兴拓普智能科技有限公司等合作开展AI与生物发酵多尺度代谢流研究项目。积极发挥产业基金作用，构建50亿元的产业母基金立和10亿元科创引导基金（存续期15年、容亏率70%），今年来市鑫兴生物发展基金投资了苏州华赛生物、深圳瑞德林生物、杭州合碳创物等项目，累计已投资生物制造类项目14个，投资金额4.44亿元。

在支持跨领域协同项目上，积极支持有条件的企业、高校之间跨领域联合申报技术攻关、成果转化及产业化项目。今年来，组织2026年十大技术攻关与成果转化（揭榜挂帅）项目申报，针对合成生物赋能烟、酒、茶行业开展专家论证，对照国家发改委标志性重大应用场景项目申报要求，由市政府联合湖南文理学院、新合新生物等单位，将长江经济带中上游合成生物制造"飞地研发+在地转化"协同应用场景项目材料推荐至国家发改委。对照省科技厅重大、重点研发项目要求，组织企业申报，新合新生物"甾体药物中间体绿色生物制造关键技术研究与应用"项目入选省重大科技攻关项目，鸿鹰生物等5个项目入选省重点研发计划。

下一步，一是对接省直相关部门，积极争取利尔生物、新合新生物成功申报国家级制造业单项冠军，争取利尔生物、云港生物、康普药业成功申报国家级专精特新"小巨人"企业；二是围绕合成生物制造产业链图谱，精准对接意向企业，提高基金支持力度，积极探索"拨改股"模式，加大项目招引力度；三是支持企业、高校、科研院所联合开展技术攻关，指导申报国省级项目，推动科研成果在常德落地转化。

三、关于创新协同发展机制

在建立供需对接机制上，积极搭建"企业家+科学家+投资家精准对接平台。1月，召开第二届创新创业大赛，全球338个优质项目报名参赛；3月，召开"湘伴前行·合成生物"常德政金企对接活动，签订《金融支持常德市合成生物制造产业高质量发展合作备忘录》；4月，以德商恳谈会为契机，召开生物制造产业资源对接会，现场完成津澧化妆品产业联盟发展合作备忘录等多轮签约。

在完善人才协同培育机制上，湖南文理学院成功获批湖南首个合成生物学本科专业，已于2025年秋季招生40人，今年成功获批生物与医药硕士学位点。系统梳理了在常高校合成生物专业开设情况，目前湖南文理学院、常德职业技术学院等高校共开设相关专业32个，为产业发展储备了多层次的人才；深化校企合作，常德职业技术学院与安乡县、津市签订合成生物制造产业高技能人才联合培养战略协议，订单式培养产业工人。

在优化政策协同保障上，2024年9月，出台《常德市支持合成生物制造产业发展的若干措施》，从企业研发、金融服务、平台支撑、要素保障、人才引培等8个方面支持产业发展。2025年8月，颁布了《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》，成为国内首部合成生物制造领域地方性法规。法规第十六条规定明确了"首违不罚"、"轻微免罚"原则，第十七条明确提出"探索建立容错机制"、"依法实行包容审慎监管"，为产业发展松绑赋能。

下一步，一是常态化开展政金企对接活动，搭建好政府、企业、金融机构深度合作的平台；二是进一步推动湖南文理学院与深理工共建"交叉学科联合创新实验室"，为产业发展输送高层次人才；三是支持在常高校增设合成生物学、生物制造工程等交叉学科，优化专业课程设置，推动与省内外高校和"三基地"共建实习实训基地，培养懂产业、懂技术的复合型人才；四是进一步完善政策体系，明确审慎包容监管体系的操作流程，强化对政策落地的督导。

四、关于拓展多元应用场景

在打造应用示范场景上，2026年1月，与华谷研究院合作发布了《常德市生物制造产品应用场景开发报告》，围绕生物农业、日化美妆、生物医药等七大领域形成首批23项场景清单。当前津市市完成生物农业、日化美妆保健等重点领域应用场景的匹配情况摸底，系统梳理出企业产能、产品技术与场景需求的适配点。在推动应用场景跨界融合上，市招商中心赴合肥市场景应用创新促进中心考察，学习场景创新的顶层设计、运营模式等实践经验，明确"产业培育为核、招商赋能为辅"核心定位。在搭建应用推广平台上，1月召开第二届创新创业大赛，吸引全球338个优质项目报名参赛，达成多个合作意向。

下一步，一是由市发改委牵头，针对应用场景在常推广应用提出总体工作方案，明确各单位职能职责，制定相关制度，提供政策支持；二是由各行业部门分领域推动首批23项应用清单尽快落地，积极探索其余应用场景实现路径；三是打造标杆应用场景，在生物农业应用领域建设一批示范田，推广微生物农药和菌肥，计划与深圳理工大学胡强教授团队合作探索微藻生物技术在现代农业、绿色养殖、生物资源高值化利用中的产业化路径，打造生态治理应用场景；三是持续办好品牌赛会活动，重点是下半年与国家蛋白质中心、中国科学院深圳先进院联合举办π-HuB全球峰会暨合成生物全球产业大会，争取更多应用场景在常德落地转化。

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2026年5月29日