叶春华委员：

您提出的《关于支持西洞庭建设合成生物配套产业园的提案》收悉。现回复如下：

一、关于"细化支持政策"

为支持合成生物制造产业发展，省市两级先后出台了一系列政策法规。2024年9月，发布《常德市支持合成生物制造产业发展的若干措施》，支持企业加大研发投入，较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的20%给予补助，每家不超过100万元；促进创新成果转化，合成生物领域新研发成果经中试成功后实现产业化的新产品项目，在项目达产后市财政给予企业最高不超过50万元的补助。2025年1月，提请省政府出台《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》，支持产业技术创新，支持各类创新主体积极承接国家级、省级合成生物制造领域重大科技项目，开展合成生物制造领域基础研究、应用基础研究和关键核心技术攻关。2025年8月，《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》公布实施，支持各类创新主体积极承接国家级、省级合成生物制造领域重大科技项目或者课题，开展合成生物制造领域基础研究、应用研究和关键核心技术攻关。合成生物制造企业承担国家重大科技专项、重点研发计划、自然科学基金等重大项目的，给予财政支持。当前，我市已建立合成生物制造产业核心企业库，凡是纳入核心企业库的企业均可享受相关政策。

下一步，一是全面落实"十五五"规划纲要工作要求，进一步健全合成生物制造产业发展体制机制，兑现省市两级相关政策和地方性法规；二是进一步做好省、市政策的宣传解读与落实，确保政策惠及企业；三是加大与省直部门的对接力度，协助合成生物制造企业获得更多资金、项目支持。

二、关于"优化产业布局"

晓明书记在省政府办公厅印发《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》的通知上作出重要批示"要明确重点区县和重点园区，切不可一哄而起，造成内部的恶性竞争和无谓的内卷"。全市进一步明确了"一中心三基地"的空间布局和错位发展的方向：湖南文理学院重点打造产业创新中心，包括建设产业公共服务平台、研究院等创新平台；常德经开区聚焦医药中间体及原料药、食品添加剂、功能性原料等细分赛道，建设中试转化基地；津市建设"加速工厂"、糖原基地，深耕酶制剂、生物医药、动植保、食品与保健品等细分领域；安乡聚焦美妆原料和功能原品原料、生物基材料、生物农业细分领域，建设加速转化园。

下一步，一是持续发挥好"一中心"引导作用，推进创新中心二期建设，强化团队招引，不断提升产业服务能力，争创省级创新平台。二是支持津市、常德经开区、安乡建设专业特色化园区，全力推进津市糖源中心、加速工厂和常德经开区中试基地建设，支持津市高新区、常德经开区调区扩区及化工园区扩片；三是鼓励各县市区立足自身资源禀赋，结合产业发展实际明确发展方向，推动产业链上下游良性互动，由专班统一调度重大科技攻关项目、招商引资项目建设。

三、关于"强化人才保障"

在人才培养上，2025年湖南文理学院获批成立全省首个合成生物学专业，第一批招录本科生40人，硕士研究生11人；

2026年4月已获批设立"生物与医药"专业硕士点；与深圳理工大学共建"交叉学科联合创新实验室"，已招聘1名海外高层次人才，选派20名本科生开展联合培养；湖南文理学院与津市高新区、安乡高新区协商采用"3+1+N"模式，开展本硕衔接培养。

常德职业技术学院获批开设生物制药技术专业，并与安乡县、津市市签订合成生物制造产业高技能人才联合培养战略协议，联合开设合成生物制造产业定向培养"订单班"，每年可为新合新生物医药、利尔生物、朗德金沅等相关企业培养生物医药制造高技能人才50人。市教育局印发了《关于印发〈常德市推进产教融合项目制课程建设实施方案（试行）〉的通知》，建立高校与企业联合培育机制。

下一步，一是支持本地技工院校调整专业设置，开设合成生物相关专业，培养产业发展需要的技能人才。二是支持合成生物企业自主开展职业技能培训，同时鼓励企业与教育部门主管的职业院校开展校企合作培养合成生物医药技能人才，按政策给予职业培训补贴。三是鼓励我市职业（技工）院校为合成生物产业的企业输送技能人才,根据输送的技能人才数量、质量和服务年限等条件，将给予职业院校一定补助。四是积极为园区引进合成生物领域高层次人才，按政策兑现相关人才引进激励政策。五是支持创新中心与人才集团合作，根据"三基地"实际需求开展产业工人培训。

四、关于"深化区域合作"

近年来，我市持续推动合成生物制造产业区域协作走深走实。专班强化对"一中心三基地"的统筹力度，针对核心企业建立"一企一档"，全面掌握各区县市相关企业产值、税收、需求等基本情况，项目推进情况由专班调度，会同相关部门定期会商，协调解决企业发展面临的重点难点问题。新合新集团牵头，联合省内9家高校企业共同组建湖南省呼吸系统用甾体药物创新联合体，依托新合新在甾体药物领域的技术和平台优势，通过构建产学研深度融合的协同创新体系，重点开展呼吸系统用甾体药物的绿色生物合成技术、原料药制备技术及制剂技术研究。津市与院士专家咨询委员会成员、相关企业、科研院所等深度合作，组建津市市生物制造产业创新联盟。

下一步，一是持续办好赛会活动，重点办好今年全球产业大会，发挥赛会活动作为项目对接、技术交流、资本合作的平台作用，促进技术、人才、资金等要素高效流动。二是定期组织产业链供需对接会、产业资源对接会，推动园区之间、企业与科研院所之间的常态化对接。三是鼓励"三基地"中龙头企业发挥引领作用，重点推进津市生物制造产业创新联盟等现有产业联盟合作，推动形成更多实质性成果。

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2026年5月29日